2015-02-10 13:46:29 公务员考试网 //ningbo.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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在我国养老金保险制度一直 都是实行双轨制，也就是说企业和事业单位 的养老金并不是一样的制度，事业单位和企业的差距比较大。一直传的沸沸扬扬的养老保险制 度改革 终于有了确切的消息，那就是养老保险方案 通过审核，公务员薪资 将会普涨。审核通过的 方案是：养老金并轨方案，这个时政热点对于每个人 来讲都是振奋人 心的。
背景资料
2014年12月23日，国务院副总理马凯代表国务院 向第十二届全国人大常委会第十二次会议 作关于 统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告。这次报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。
养老金双轨制 矛盾重重 差距大 改革势在必行
在我国社会保障体系基本形成，但是因为机关事业单位与企业职工养老保险制度运行的是双轨制度，所以导致待遇差距矛盾突出，社会反响强烈，公平性不足。
因此建立建立与城镇职工统一的养老保险制度，是全国人民的心声，推进机关事业单位养老保险制度改革，势在必行。具体的改革思路大体如下：
养老保险制度改革坚持一个统一、五个同步。一个统一指的是党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解双轨制矛盾。
五个同步指的是机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
养老退休政策改革 渐进式延迟养老退休
将根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇，并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。
要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。
养老金并轨 公务员薪资或普涨
一方面应优先提高西部公务员和基层公务员的工资水平;另一方面应整体建立公务员职务与职级并行制度，使得升迁无望的基层公务员起码可以得到收入的上升通道，名正言顺地涨工资。
养老金并轨 促进公平减少差距
国家确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调的机制，并确定逐年下调比例。如通过8—10年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。
总之，养老金并轨制度将会给延迟退休做下一定的铺垫，养老金并轨实现了释放发展动力的作用，与之前的双轨制相比较而言，更加为经济提供了最佳生产要素，保 持了经济活力。养老金并轨解决了双轨制中出现的限制人才流动，不利于市场对要素的配置，以及制约市场活力的缺点。并且养老金并轨制度更加有利于社会公平， 这对很多人来讲都是一件好事儿。
（编辑：宁波华图）
