2014-11-11 14:36:13 公务员考试网 //ningbo.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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7日，参加约租车听证会的20名代表中，19名代表表示赞同，1名的哥代表明确反对。代表们的关注点和建议主要集中在约租车的定价、成功率、分批投放、约车平台以及制定法规严防“黑车”混入等方面。(11月8日《广州日报》)
“约租车”属于一种舶来品，其优越性在国外已经过检验和得到了证明，并呈现出井喷之势。比如美国纽约有普通出租车1.33万辆，约租车则高达3.98万辆，是普通巡游出租车的3倍;英国伦敦的约租车高达4.9万辆，是普通出租车的2.3倍。在这些交通十分拥堵的国际大城市中，“约租车”对于解决打车难、降低能耗等方面，起到了不可替代的作用。
可以肯定的是，“约租车”属于不折不扣的善政，也会成为解决出行难、打车难的一种有效途径。特别是在需求越来越个性化的当下，“约租车”的出现更好的满足了“点对点”的服务要求，不失为一种善政，也是未来公共服务升级的一种趋势。然而，“约租车”要起到善政的作用，必须在政府的主导下实现善治，否则其在成为市场补充的时候，也会带来无穷的烦恼。
对于“约租车”这种新鲜事物，面临着诸多的挑战与困难，也对公共管理的能力和水平提出了检验。其中最主要的几个问题是，如何防止黑车的混水摸鱼，如何处罚约租车“爽约”，如何防止乘客的爽约，如何确定一个合理的价格，如何避免恶性竞争等，都是当前亟待解决的问题。尤其是在城市交通已十分拥堵的情况下，“约租车”的出现会不会加剧城市的交通拥堵，都是制定配套措施时必须考虑的问题。
公众对于“约租车”十分期待，但又存在着明显的质疑。最主要的因素在于，“非法营运”成为时下城市管理中的一道难题，在部分城市和区域还相当严重，而对出租车的管理还有诸多的不足，管理层面若不能对这些现状和风险有所预判，那么业内外的担忧就可能成为现实，并增大社会管理的成本，也会让公众对“约租车”失去信任，各种纠纷和矛盾就难以避免。
“约租车”成善政需要政府善治，并着力出台措施解决关键问题，并把握住几个重要原则，一是要厘清政府和市场之间的关系，总体说来是政府搭台，市场唱戏，然后由政府进行全面的监管;二是要建立统一的平台，而避免各之为战下的恶性竞争;三是要有明确的责权利制度规范，做到“在规可依，有章可循”;四是要强化对违规行为打击力度，加大对市场秩序的整治和规范，为“约租车”营造良好的环境。五是要尊重各方的利益诉求，在制度设计上要体现差异性和合理性。同时要做到边实施边改进，不断的完善和提高，如此才能让“约租车”新政越走越远。
此外，“约租车”要想得到“无障碍”的实施，离不开公众的理解和社会的支持，因而既需要通过优质的服务获得公众的信任，培育更为成熟的消费需求，也需要透明而翔实的信息公开，畅通消费维权的通道，给予消费权益保护。做好了这些基础性工作，“约租车”才会成为市场的补充和公共服务的平台。
（编辑：宁波华图）
